Как ответить заказчику на запрос цен, чтобы цену учли в НМЦК

Ответ на запрос цен заказчика, он же ответ на запрос коммерческого предложения для НМЦК, должен однозначно показывать четыре вещи: цену за единицу, общую цену на условиях запроса, срок действия цены и расчёт этой цены. Такое требование заказчику предлагают включать в сам запрос (п. 3.10.6 методических рекомендаций к приказу Минэкономразвития № 567). Ответ без расчёта заказчику советуют не использовать (п. 3.13.4). Отвечать вы не обязаны, и ответ не заявка: идти ли потом в закупку, решаете сами.

Откуда приходят запросы цен

Заказчик по 44-ФЗ считает НМЦК, начальную (максимальную) цену контракта, до публикации закупки. Главный метод закон называет прямо: метод сопоставимых рыночных цен, он же анализ рынка (ч. 6 ст. 22). Для него годятся цены, которые заказчик получил по своему запросу у поставщиков, и ответы на запросы цен, размещённые в ЕИС, единой информационной системе в сфере закупок (ч. 5 ст. 22).

Поэтому запрос доходит до поставщика двумя путями:

1. Письмом. Рекомендации советуют разослать запрос не меньше чем пяти поставщикам с опытом поставок, сведения о которых есть в открытом доступе, например на сайте (п. 3.7.1). Среди адресатов рекомендации особо называют компании, которые за три года до расчёта исполнили похожие контракты без штрафов и пеней (п. 3.9).
2. Через ЕИС. Заказчик размещает запрос в разделе «Запросы цен товаров, работ, услуг» (п. 3.7.2). По содержанию он такой же, как письмо (п. 3.11), но адресован не конкретной компании, поэтому ответить может любой поставщик.

Вывод простой. Чтобы запросы приходили вам, а не соседу, держите на сайте актуальный каталог и контакты отдела продаж, исполняйте контракты без неустоек и сами просматривайте раздел ЕИС по своим товарам. Короткое определение термина есть в словаре: запрос цен.

Что здесь закон, а что рекомендации

Закон задаёт метод расчёта и источники цен (ст. 22 44-ФЗ). Остальное в этой статье (пять адресатов, требования к ответу, средняя цена, порог 33 %) взято из методических рекомендаций, утверждённых приказом Минэкономразвития от 02.10.2013 № 567 на основании ч. 20 ст. 22. Они написаны «в целях оказания помощи заказчикам» (п. 1.1) и не создают обязанностей для поставщика. Но заказчик, который считает НМЦК по рекомендациям, будет проверять ваш ответ именно по ним.

Если запрос пришёл от заказчика по 223-ФЗ, порядок расчёта начальной цены договора задаёт его положение о закупке (ч. 2 ст. 2 223-ФЗ). Требования к ответу ищите там и в самом запросе.

Что вписать в ответ, чтобы цену не отбросили

Хороший ответ заказчик может без уточнений перенести в таблицу обоснования. Проверьте свой по списку:

Особый случай: реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Цены от компаний из него заказчику советуют не использовать вовсе (п. 3.13.1), и никакое оформление ответа этого не исправит.

Отдельно проверьте единицы. Если заказчик просит цену за метр, а вы продаёте кабель бухтами по 100 м, пересчитайте цену за метр и покажите, из чего она получилась. Цена бухты в графе «за метр» завысит среднюю, а набор цен сразу станет неоднородным по коэффициенту вариации (о нём ниже).

Образец ответа на запрос цен

Текст ниже можно скопировать, заменив всё, что стоит в квадратных скобках. Когда позиций несколько, оставьте в письме итог, а цены по строкам и расчёт дайте таблицей во вложении.

Подпишите ответ у руководителя или уполномоченного лица и отправьте скан на бланке вместе с таблицей расчёта. Рекомендации советуют заказчику регистрировать полученные ответы и хранить их с документами закупки (пп. 2.1 и 3.12), так что оформленный документ проще принять в работу.

Как посчитать цену для ответа за час

За час это реально, если закупочные цены у вас свежие. Порядок такой:

1. Выпишите из запроса позиции, единицы, количество и условия: место и срок поставки, оплату, гарантию, размер обеспечения (пп. 3.10.1-3.10.3).
2. Возьмите закупочную цену из действующего прайса производителя или из свежего КП. Если цены старые, запросите новые, как в инструкции по запросу КП под тендер.
3. Добавьте доставку, разгрузку, монтаж, резерв на гарантию и расходы на участие: комиссию за банковскую гарантию и плату площадке.
4. Добавьте наценку, с которой вы готовы исполнять контракт.
5. Округлите цену единицы и умножьте её на количество. Общая цена должна совпасть с суммой в ответе до рубля.

Пример. Поликлиника запрашивает цену на 320 светодиодных светильников 595×595 мм мощностью 36 Вт: доставка, подъём на этажи, гарантия 36 месяцев, обеспечение исполнения 5 %. Вы на общей системе налогообложения, расходы оплачиваете плательщикам НДС и принимаете налог к вычету, поэтому все суммы ниже с НДС 22 % (п. 3 ст. 164 НК РФ).

601 055 / 320 = 1 878,30 ₽, округляем до 1 879 ₽ за светильник. Общая цена: 1 879 × 320 = 601 280 ₽, в том числе НДС 108 427,54 ₽. Эту таблицу и прикладывайте как расчёт цены.

Калькулятор цены тендера считает по другой модели, так что цифры из таблицы переносят в него с пересчётом: на общей системе доставку и прочие расходы в нём вводят без НДС, а процент в нём это маржа от цены, а не наценка на себестоимость. На тех же исходных данных он даёт 620 800 ₽ вместо 601 280 ₽. Сама схема с налогами и маржой разобрана в статье как рассчитать цену тендера.

Если позиций десятки, а свежих цен нет, час превращается в несколько дней переписки. Этот шаг ускоряет Биткарт: он ищет поставщиков по позициям ТЗ в Яндексе и Google и отправляет запрос КП всем потенциальным поставщикам из личного кабинета. Ответы собираются в «Диалогах», цены попадают в черновик сводной со ссылкой на каждое письмо, а единицы, НДС и доставку вы проверяете сами.

Почему не стоит завышать и занижать цену

По рекомендациям НМЦК считают как среднюю цену единицы из всех взятых ответов, умноженную на количество (п. 3.21). Цен советуют брать не меньше трёх от разных поставщиков (п. 3.19), так что ваша цифра может весить треть будущей НМЦК. Однородность набора проверяют коэффициентом вариации: если он больше 33 %, набор считается неоднородным, и заказчику советуют добрать цены (п. 3.20.2).

Продолжим пример. Кроме вас заказчику ответили ещё двое: 1 815 и 1 960 ₽ за светильник. Коэффициент вариации считаем как в табличном редакторе: стандартное отклонение по выборке, делённое на среднюю (п. 3.20.1).

Честно о второй строке: умеренно завышенная цена проверку проходит. Но выигрыш от неё меньше, чем кажется:

• расчёт к ответу нужен как раз затем, чтобы предупредить намеренное завышение или занижение цены (п. 3.10.6), а наценку в 61 % к себестоимости он покажет сразу;
• обеспечение заявки и исполнения контракта по общему правилу считают от НМЦК (ч. 2 ст. 44, ч. 6 ст. 96 44-ФЗ): при 5 % обеспечения исполнения это 34 533 ₽ вместо 30 155 ₽;
• запас в НМЦК видят все, кто откроет обоснование в ЕИС, и на торгах конкуренты срежут его снижением;
• чем выше потолок над рынком, тем ближе обычная рыночная цена к порогу антидемпинговых мер: снижению на 25 % и больше от НМЦК в конкурсе и аукционе (ч. 1-2 ст. 37). Что при этом требуют, разобрано в статье о демпинге в госзакупках.

Занижать ещё опаснее, это четвёртая строка. Заниженная цифра опускает потолок, а подать заявку дороже НМЦК нельзя: площадка вернёт её (пп. «г» п. 5 ч. 6 ст. 43 44-ФЗ). С НМЦК 562 667 ₽ при себестоимости 536 656 ₽ вам почти некуда снижаться на торгах. Как найти сумму, до которой снижаться в плюс, разобрано в статье о проходной цене.

Национальный режим: реестровая запись в ГИСП

Для товаров, на которые действуют запрет, ограничение или преимущество российской продукции, особенности расчёта НМЦК устанавливает Правительство (ч. 25 ст. 22 44-ФЗ). Сейчас это пп. «в» п. 7 постановления Правительства от 23.12.2024 № 1875 (ПП 1875). Для товаров из позиций 1-145 приложения 1 и позиций 1-433 приложения 2 при анализе рынка:

• идентичными и однородными считают только товары из стран ЕАЭС, Евразийского экономического союза;
• запрос цен заказчик направляет не меньше чем трём производителям, сведения о которых есть в ГИСП, государственной информационной системе промышленности;
• если таких производителей в ГИСП меньше трёх, запрос уходит ещё и поставщикам товаров из стран ЕАЭС, которые есть в реестре контрактов ЕИС.

Исключения перечислены в пп. «г» того же пункта. Для ответа отсюда два вывода. Если вы производитель из ГИСП, такие запросы адресованы в первую очередь вам. Если вы дилер, обязательно укажите страну происхождения и номер реестровой записи товара в реестре российской промышленной продукции: цену на товар не из ЕАЭС в такой расчёт не возьмут. Номер записи можно проверить на gisp.gov.ru. Как меры нацрежима работают в самой закупке, разобрано в статье о национальном режиме.

Что делать после ответа

1. Сохраните расчёт и переписку. Запишите номер запроса, заказчика и дату ответа. Когда выйдет извещение, считать заново не придётся.
2. Следите за ЕИС. НМЦК определяют при подготовке плана-графика и извещения (п. 1.4 рекомендаций), поэтому закупка может выйти через несколько месяцев. Если НМЦК считают больше чем через шесть месяцев после вашего ответа, рекомендации допускают пересчитать цену к текущему уровню индексом потребительских цен (пп. 3.14 и 3.18).
3. Откройте обоснование НМЦК. Названия поставщиков в открытом обосновании не пишут (п. 2.1), но цифры видны, и свою вы узнаете. Как читать обоснование, разобрано в статье НМЦК глазами участника.
4. Обновите закупочные цены. Между ответом и торгами цены у производителей могли измениться. Запросите свежие КП до подачи заявки.
5. Решите, идти ли. Если НМЦК ниже рынка, в электронном конкурсе и аукционе можно направить запрос разъяснений: не больше трёх и не позднее чем за три дня до окончания подачи заявок (ч. 5 ст. 42 44-ФЗ). Если потолок не покрывает себестоимость, пропустите закупку.

Материал не является юридической консультацией. Актуально на 19.09.2026, нормы проверены по действующим редакциям законов.

Частые вопросы

Обязан ли поставщик отвечать на запрос цен заказчика?

Нет. Закон разрешает заказчику использовать цены из ответов поставщиков «в случае получения такой информации» (ч. 5 ст. 22 44-ФЗ), то есть ответа может и не быть. По рекомендациям № 567 в запросе можно прямо написать, что сбор цен не создаёт обязательств для заказчика (п. 3.10.5). Отвечать стоит по другой причине: ваша цена может попасть в НМЦК будущей закупки, а ТЗ и условия контракта вы видите заранее.

Нужна ли в ответе на запрос цен печать?

Статья 22 44-ФЗ и рекомендации № 567 печать не упоминают. Смотрите требования в самом запросе: документ, который им не соответствует, заказчику советуют не использовать (п. 3.13.3), как и цены из анонимных источников (п. 3.13.2). Надёжнее всего скан на бланке компании с подписью руководителя, реквизитами, контактами и таблицей расчёта во вложении.

Сколько должна действовать цена в ответе?

Конкретного срока рекомендации не называют, но срок действия цены должен быть указан однозначно (п. 3.10.6). Ориентируйтесь на запрос: в нём заказчик может указать, когда планирует закупку (п. 3.10.3). Цены старше шести месяцев рекомендации допускают пересчитать к текущему уровню индексом потребительских цен (пп. 3.14 и 3.18). Поэтому к торгам цену всё равно придётся пересчитать.

Можно ли потом подать заявку дешевле, чем в ответе на запрос цен?

Да. Ответ на запрос цен не заявка, и закон не связывает цену вашей заявки с цифрой из ответа. Ограничение одно: цена в заявке не может быть выше НМЦК, такую заявку оператор площадки вернёт в течение часа (пп. «г» п. 5 ч. 6 ст. 43 44-ФЗ). Перед подачей пересчитайте цену по свежим КП: закупочные цены за это время могли измениться.

Где найти запросы цен в ЕИС?

На zakupki.gov.ru в разделе «Запросы цен товаров, работ, услуг». Там заказчики размещают запросы по ч. 5 ст. 22 44-ФЗ, а рекомендации № 567 советуют делать их такими же по содержанию, как письма поставщикам (п. 3.11). Запрос в ЕИС адресован не конкретной компании, поэтому ответить может любой поставщик, который торгует этим товаром.

Источники

1. 44-ФЗ, ст. 22. Начальная (максимальная) цена контракта, ч. 3, 5, 6, 20, 25 (КонсультантПлюс)
2. 44-ФЗ, ст. 22, текст с изменениями (Гарант)
3. Приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567, методические рекомендации по НМЦК (КонсультантПлюс)
4. Приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567, пп. 1.1, 2.1, 3.7-3.21 (Гарант)
5. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 о национальном режиме, пп. «в» и «г» п. 7 (КонсультантПлюс)
6. 44-ФЗ, ст. 37. Антидемпинговые меры, ред. с 01.01.2026 (КонсультантПлюс)
7. 44-ФЗ, ст. 42, ч. 5. Запрос разъяснений положений извещения (Гарант)
8. 44-ФЗ, ст. 43. Заявка на участие в закупке, ч. 6 (Гарант)
9. 44-ФЗ, ст. 44. Обеспечение заявки на участие в закупке (Гарант)
10. 44-ФЗ, ст. 96. Обеспечение исполнения контракта (Гарант)
11. 223-ФЗ, ст. 2: положение о закупке и порядок расчёта НМЦД (Гарант)
12. НК РФ, ст. 164, п. 3. Ставка НДС 22 % (Гарант)
13. ЕИС: раздел «Запросы цен товаров, работ, услуг»
14. ГИСП Минпромторга: реестр российской промышленной продукции