Запрос котировок: как участвовать и посчитать цену за 4 рабочих дня

В электронном запросе котировок побеждает заявка с самой низкой ценой, если она соответствует извещению (ч. 9 ст. 24 44-ФЗ). Торгов нет: цену называют один раз. Котировки допустимы, если НМЦК (начальная максимальная цена контракта) не больше 10 млн ₽ (п. 1 ч. 10 ст. 24), а с 01.10.2026 до 31.12.2027 не больше 20 млн ₽. Извещение размещают минимум за 4 рабочих дня до конца подачи (п. 3 ч. 3 ст. 42), и на сбор цен у поставщиков остаётся 1-2 дня.

Чем запрос котировок отличается от аукциона и конкурса

Все три способа электронные, но побеждают в них по-разному: в аукционе цену снижают на торгах, в конкурсе заявки оценивают по критериям, в котировках всё решает одна цифра из заявки.

Сроки взяты из ч. 3 ст. 42, правила выбора победителя из ч. 4, 5 и 9 статьи 24 44-ФЗ. Последняя строка не норма закона, а наш ориентир: из минимального срока вычтен день на подготовку и подачу заявки. КП здесь и дальше означает коммерческое предложение поставщика.

Правило об аукционном перечне Правительства на котировки не распространяется (ч. 6 ст. 24): товар из этого перечня заказчик вправе купить и котировками. Короткие определения терминов собраны в словаре тендерных терминов.

Когда заказчик вправе проводить запрос котировок

Общее правило одно: НМЦК не больше 10 млн ₽ (п. 1 ч. 10 ст. 24 в редакции закона № 494-ФЗ, действует с 01.01.2026). Для отдельных медицинских изделий Правительство вправе поднять этот порог. Котировки для заказчика право, а не обязанность: ту же закупку он может провести аукционом.

Независимо от НМЦК котировки допустимы в восьми случаях из п. 2 ч. 10 ст. 24. Для поставщика товаров важнее первые два:

• поставка товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан;
• повторная закупка после того, как заказчик в одностороннем порядке отказался от прежнего контракта по ч. 9 или 15 ст. 95.

Остальные шесть случаев узкие: заказчик за границей, лекарства по решению врачебной комиссии, спортивные сборные, защита интересов России в иностранных судах, народные художественные промыслы, жильё для детей-сирот.

Если в извещении способ «запрос котировок», а НМЦК выше лимита, заказчик опирается на один из этих восьми случаев.

Что изменится с 01.10.2026: лимит 20 млн ₽ до конца 2027 года

Федеральный закон от 04.08.2026 № 279-ФЗ дополнил статью 112 44-ФЗ частью 87. По ней до 31.12.2027 заказчик вправе проводить электронный запрос котировок, если НМЦК «не превышает двадцать миллионов рублей». Норма начинает действовать 01.10.2026: это общий срок вступления закона в силу, исключения из ч. 3 ст. 2 её не касаются. Официальный текст закона опубликован 04.08.2026.

Что это значит для поставщика:

• закупки на 10-20 млн ₽, которые раньше проводили аукционом или конкурсом с подачей заявок минимум за 7 или 15 дней, заказчик сможет провести котировками за 4 рабочих дня;
• антидемпинговых мер в котировках по-прежнему нет, а суммы могут быть вдвое больше, поэтому ошибка в цене обойдётся дороже;
• норма временная: после 31.12.2027 снова действует лимит 10 млн ₽ из п. 1 ч. 10 ст. 24, если его не изменят.

Второе изменение вступает в силу с 01.01.2027 (п. 4 ст. 1 и ч. 3 ст. 2 закона № 279-ФЗ). Из ч. 6 ст. 50 уходит запрет на протокол разногласий: победитель котировок сможет его направить, как в аукционе и конкурсе. До этой даты проект контракта в котировках подписывают без разногласий.

Сколько дней на заявку и когда отправлять запросы КП

Минимум четыре рабочих дня между размещением извещения и окончанием подачи (п. 3 ч. 3 ст. 42). Заказчик вправе изменить извещение не позднее чем за рабочий день до конца подачи. Тогда срок продлевают так, чтобы после изменений оставалось не меньше трёх дней (ч. 4 ст. 42).

Две особенности котировок сжимают окно ещё сильнее:

• Официального запроса разъяснений нет: ч. 5 ст. 42 даёт это право только в конкурсе и аукционе. Неясности в описании объекта закупки вы решаете сами и до подачи.
• Заявку лучше подать не в последний час. Площадка может вернуть её в течение часа, например из-за ошибки в обеспечении (п. 5 ч. 6 ст. 43), а при равной цене выигрывает заявка, поданная раньше (ч. 3 ст. 50).

Рабочий план на минимальный срок:

Что написать в письме поставщику и как сравнить ответы, разобрано в статье запрос КП под тендер. Поиск поставщиков с нуля съедает почти весь день 0. Биткарт ищет поставщиков по позициям ТЗ в Яндексе и Google, отправляет запрос КП всем найденным из личного кабинета и сводит цены из ответов в черновик сводной со ссылкой на каждое письмо. Единицы, НДС и доставку вы проверяете сами. Подробнее на странице поиска поставщиков для тендера.

Нужно ли обеспечение заявки в запросе котировок

Да, если НМЦК больше 1 млн ₽. Запрос котировок входит в конкурентные способы (ч. 2 ст. 24), а в них заказчик обязан требовать обеспечение заявки (ч. 1 ст. 44). При НМЦК до 1 млн ₽ заказчик вправе его не устанавливать, но может и установить, поэтому размер смотрите в извещении.

Размер задан вилкой (ч. 2 ст. 44). В обычных котировках по лимиту НМЦК это всегда 0,5-1 % НМЦК, потому что вилка действует до 20 млн ₽ включительно. Выше 20 млн ₽ котировки бывают только в особых случаях (п. 2 ч. 10 ст. 24 или решение Правительства по медицинским изделиям), и там вилка уже 0,5-5 %.

Внести обеспечение можно двумя способами, выбор за вами (ч. 4 и 5 ст. 44):

• деньгами: после подачи заявки их блокируют на вашем специальном счёте в банке из перечня;
• независимой гарантией: в заявке указываете номер записи в реестре гарантий в ЕИС (единой информационной системе закупок, zakupki.gov.ru).

Обеспечение исполнения контракта в котировках заказчик устанавливает по желанию (ч. 2 ст. 96), кроме повторной закупки после расторжения контракта: там оно обязательно. Если оно есть в извещении, документ понадобится уже через рабочий день после проекта контракта. Размеры, спецсчёт и стоимость гарантии разобраны в статье обеспечение заявки и контракта.

Почему в котировках нет антидемпинга и чем это опасно

Статья 37 44-ФЗ называется «Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона», и её правила написаны только для этих двух способов. В котировках снижение на 25 % и больше не требует ни полуторного обеспечения, ни подтверждения добросовестности, а ограничение на аванс из ст. 37 здесь тоже не работает.

Для вас это палка о двух концах:

• вы можете снизиться настолько, насколько позволяет себестоимость, и не платить за увеличенное обеспечение;
• конкурент тоже может: заявка на 30 % ниже НМЦК пройдёт без дополнительных условий, и ваша честная цена проиграет.

Главная опасность в собственной ошибке. Цена контракта твёрдая (ч. 2 ст. 34), а подача заявки означает согласие поставить товар на условиях извещения (ч. 5 ст. 43). Если вы ошиблись в расчёте и откажетесь подписывать контракт, вас признают уклонившимся (ч. 6 ст. 51). Если сведения о вас включат в реестр недобросовестных поставщиков, обеспечение заявки перейдёт заказчику (ч. 10-12 ст. 44). О границе, за которой снижение становится убытком, читайте в статье демпинг в госзакупках.

Как подать заявку на электронный запрос котировок

Подать заявку может только участник, зарегистрированный в ЕИС и аккредитованный на площадке (п. 1 ч. 6 ст. 43). Регистрация бесплатная, аккредитацию дают не позднее рабочего дня после неё (ч. 2 и 4 ст. 24.2). Отзыв заявки и контракт подписывают усиленной электронной подписью (ч. 10 ст. 43, ч. 3 ст. 51). Путь от регистрации до первой заявки описан в статье как участвовать в тендерах с нуля.

Состав заявки задаёт ч. 1 статьи 50 через ссылки на ч. 1 ст. 43:

Наименование, ИНН и выписку из реестра в заявку не включают: площадка передаёт их заказчику из ЕИС сама (п. 2 ч. 6 ст. 43). Эскиз или фото товара приложить можно, но без них заявку не отклонят (подп. «д» п. 2 ч. 1 ст. 43). Как национальный режим влияет на порядок заявок, разобрано в статье национальный режим в закупках.

Правила подачи:

• заявка одна: если подать вторую, не отозвав первую, площадка вернёт обе (ч. 4 и подп. «б» п. 5 ч. 6 ст. 43);
• заявку с ценой выше НМЦК или равной нулю площадка вернёт в течение часа, а новую можно подать, пока срок не истёк (подп. «г» п. 5 и п. 7 ч. 6 ст. 43);
• до окончания срока заявку можно отозвать (п. 1 ч. 9 ст. 43).

Комиссия отклоняет заявку только по основаниям пп. 1-8 ч. 12 ст. 48 (ч. 3 ст. 50). Среди них: в заявке нет сведений и документов, которых требует извещение; участник не соответствует требованиям; в заявке недостоверная информация.

Что происходит после подачи: итоги и подписание контракта

Главный риск для победителя: на подпись и обеспечение исполнения у него один рабочий день.

Для сравнения: в аукционе и конкурсе на подписание у победителя 5 рабочих дней (ч. 3 ст. 51), а контракт заключают не раньше чем через 10 дней после протокола (ч. 1 ст. 51).

Ещё три правила:

• Протокол разногласий в котировках до 01.01.2027 не предусмотрен (п. 4 ч. 6 ст. 50): проект подписывают как есть.
• Не подписали вовремя или не приложили обеспечение исполнения, значит уклонились (ч. 6 ст. 51). Контракт предложат участнику со следующим номером (ч. 7 ст. 51).
• Заявки с первыми тремя номерами после протокола отозвать нельзя (п. 2 ч. 9 ст. 43). Если вы второй или третий, обеспечение заявки остаётся заблокированным, пока победитель не подпишет контракт.

Отсюда практический вывод: договоритесь с банком о гарантии на исполнение ещё до подачи заявки. Оформлять её с нуля за один рабочий день рискованно.

Как устроен запрос котировок по 223-ФЗ

По 223-ФЗ запрос котировок тоже форма торгов, где побеждает заявка с самой низкой ценой договора (ч. 20 ст. 3.2 223-ФЗ). Способы закупки и условия их применения заказчик пишет в своём положении о закупке (ч. 2 ст. 2), поэтому лимит цены и детали у каждого заказчика свои. Закон задаёт только рамки:

НМЦД означает начальную (максимальную) цену договора, МСП означает малое и среднее предпринимательство. Перед подачей откройте положение о закупке заказчика в ЕИС: там написано, когда он проводит котировки и как заключает договор. Остальные различия законов собраны в статье 44-ФЗ и 223-ФЗ: разница для поставщика.

Как выбрать цену: пример с условными цифрами

Все цифры в примере условные, подставляйте свои. Закупка: электронный запрос котировок на поставку 60 светодиодных светильников и 14 прожекторов до склада заказчика. НМЦК 1 286 400 ₽ с НДС. Обеспечение заявки 1 % (12 864 ₽), обеспечение исполнения 5 % (64 320 ₽). Участник на общей системе налогообложения, НДС 22 %. Суммы в первой таблице без НДС.

Цену без НДС считаем по формуле Ц = С / (1 − М), где М означает долю маржи в цене, и умножаем на 1,22.

В аукционе вы зашли бы с верхней строки и снижались на торгах до стоп-цены. В котировках попытка одна, чужих цен вы не видите. Поэтому решение принимают так:

1. Стоп-цена, то есть цена без маржи, это жёсткий пол: ниже 1 050 060 ₽ вы поставляете в минус.
2. Посмотрите похожие контракты в реестре контрактов ЕИС: там указаны цена контракта и цена единицы товара (п. 6 ч. 2 ст. 103). Сравните их с начальной ценой тех закупок, и вы увидите, насколько на этом товаре обычно снижаются.
3. Помните, что антидемпинга нет. Порог 25 % (964 800 ₽) здесь ниже вашей стоп-цены, но конкурент с другими закупочными ценами может спуститься туда без последствий по ст. 37.
4. Оцените надёжность закупочной цены. Если три поставщика ответили близкими ценами, запас на риски можно держать скромным. Если КП одно, резерв лучше поднять.

Свои строки удобно посчитать в калькуляторе цены тендера, а весь порядок расчёта описан в статье как рассчитать цену для участия в тендере. Сбор КП, сводная и расчёт цены вместе называются просчётом тендера.

Из четырёх рабочих дней на сбор КП у вас реально 1-2. Запустите поиск поставщиков в день публикации извещения: Биткарт найдёт компании по позициям ТЗ и отправит им запрос КП из личного кабинета. 7 дней и 3 запроса бесплатно, условия на странице тарифов.

Материал не является юридической консультацией. Актуально на 19.09.2026, нормы проверены по действующим редакциям законов и по официальному тексту закона № 279-ФЗ.

Частые вопросы

Можно ли снизить цену после подачи заявки в запросе котировок?

Торгов в котировках нет, поэтому цена из заявки и есть ваше единственное предложение. До окончания срока подачи заявку можно отозвать и подать новую с другой ценой (п. 1 ч. 9 ст. 43 44-ФЗ). Если подать вторую заявку, не отозвав первую, площадка вернёт обе. Учтите: при равных ценах выигрывает заявка, поданная раньше (ч. 3 ст. 50), а новая заявка получает новое время подачи. После окончания срока цену уже не изменить.

Что будет, если у двух участников одинаковая цена?

Меньший порядковый номер получит заявка, которая поступила раньше (подп. «б» п. 1 ч. 3 ст. 50 44-ФЗ). Значит, при равной цене побеждает тот, кто подал первым. Это ещё один довод не тянуть до последнего часа: площадка может вернуть заявку в течение часа, например из-за ошибки в обеспечении, и на повторную подачу не останется времени. Номера присваивают с учётом правил национального режима, поэтому страна происхождения товара тоже может повлиять на порядок.

Нужен ли спецсчёт для участия в запросе котировок?

Нужен, если заказчик установил обеспечение заявки и вы вносите его деньгами: в электронных процедурах деньги блокируют только на специальном счёте в банке из перечня (п. 1 ч. 5 ст. 44 44-ФЗ). Вместо денег можно дать независимую гарантию, внесённую в реестр в ЕИС. При НМЦК до 1 млн ₽ заказчик вправе обеспечение не требовать (ч. 1 ст. 44), и тогда для этой закупки не понадобятся ни счёт, ни гарантия. Размер обеспечения ищите в извещении.

Что меняется в запросе котировок с 01.10.2026?

С 01.10.2026 до 31.12.2027 заказчик вправе проводить электронный запрос котировок при НМЦК до 20 млн ₽, а не до 10 млн ₽. Норму ввёл Федеральный закон от 04.08.2026 № 279-ФЗ: он дополнил статью 112 44-ФЗ частью 87. Закупки на 10-20 млн ₽, которые раньше проводили аукционом или конкурсом с подачей заявок минимум за 7 или 15 дней, теперь можно провести котировками за 4 рабочих дня. С 01.01.2027 тот же закон меняет порядок подписания контракта по итогам котировок.

Можно ли подать заявку, не посчитав доставку?

Формально да: площадка проверяет только, что цена не выше НМЦК и не равна нулю (подп. «г» п. 5 ч. 6 ст. 43 44-ФЗ). Но подача заявки означает согласие поставить товар на условиях извещения (ч. 5 ст. 43), а цена контракта твёрдая (ч. 2 ст. 34). Если по проекту контракта товар нужно привезти на склад заказчика, доставку и разгрузку вы оплатите из своей цены. Откажетесь подписывать контракт, и вас признают уклонившимся (ч. 6 ст. 51).

Источники

1. 44-ФЗ, ст. 24: способы определения поставщика, ч. 6, 9 и 10 (Гарант)
2. Федеральный закон от 04.08.2026 N 279-ФЗ: ч. 87 ст. 112 и изменения ст. 50 44-ФЗ (Гарант)
3. 44-ФЗ, ст. 42: сроки размещения извещения и разъяснения (Гарант)
4. 44-ФЗ, ст. 43: заявка на участие в закупке (Гарант)
5. 44-ФЗ, ст. 44: обеспечение заявки (Гарант)
6. 44-ФЗ, ст. 50: проведение электронного запроса котировок (Гарант)
7. 44-ФЗ, ст. 51: заключение контракта по результатам электронной процедуры (Гарант)
8. 44-ФЗ, ст. 37: антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона (Гарант)
9. 44-ФЗ, ст. 96: обеспечение исполнения контракта (Гарант)
10. 44-ФЗ, ст. 34: твёрдая цена контракта (Гарант)
11. 44-ФЗ, ст. 103: реестр контрактов (Гарант)
12. 223-ФЗ, ст. 3.2: порядок конкурентной закупки, ч. 9, 10, 20, 21 и 27 (Гарант)
13. 223-ФЗ, ст. 3.4: закупки с участием только МСП, ч. 3 (Гарант)