Справочник

Словарь тендерных терминов

Главные слова госзакупок и коммерческих тендеров простым языком, с точки зрения поставщика. У каждого термина ссылка на закон или подробную статью.

44-ФЗФедеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: Главный закон о госзакупках. По нему покупают государственные и муниципальные заказчики: школы, больницы, ведомства. Закон жёстко задаёт способы закупки, сроки, требования к заявкам и обеспечению. Для поставщика это самые формализованные тендеры: ошибка в документах обычно означает отклонение заявки.44-ФЗ Подробнее о «44-ФЗ»
223-ФЗФедеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»: Закон о закупках госкомпаний, естественных монополий и организаций с долей государства. Он задаёт общие принципы, а конкретные правила каждый заказчик пишет в своём положении о закупке. Поэтому способы, сроки и требования у разных заказчиков заметно отличаются, и положение нужно читать до подачи заявки.223-ФЗ Подробнее о «223-ФЗ»
Антидемпинговые меры: Дополнительные требования к участнику, который сильно снизил цену в конкурсе или аукционе по 44-ФЗ. При снижении на 25 % и больше от НМЦК обычно нужно внести увеличенное в полтора раза обеспечение исполнения контракта. Точные условия зависят от НМЦК и описаны в законе.44-ФЗ, ст. 37 Подробнее о «Антидемпинговые меры»
Аукцион электронный: Способ закупки, где при соответствии заявки требованиям побеждает участник с самой низкой ценой. Участники подают ценовые предложения на электронной площадке. Для поставщика аукцион это прежде всего точный просчёт: зная свою себестоимость, вы понимаете, до какой цены можно снижаться без убытка.44-ФЗ, ст. 24 Подробнее о «Аукцион электронный»
Банковская гарантия: Обязательство банка заплатить заказчику, если поставщик не выполнит условия. Гарантией можно обеспечить заявку или исполнение контракта вместо того, чтобы замораживать собственные деньги. Банк должен соответствовать требованиям закона, а стоимость гарантии входит в себестоимость контракта.44-ФЗ, ст. 45 Подробнее о «Банковская гарантия»
ГИСПГосударственная информационная система промышленности: Система Минпромторга, где ведётся реестр российской промышленной продукции. Номер реестровой записи из ГИСП подтверждает российское происхождение товара, когда в закупке действует национальный режим. Поставщику стоит заранее попросить этот номер у производителя и проверить его на gisp.gov.ru.Подробнее о «ГИСП»
Демпинг: Снижение цены до уровня, при котором исполнить контракт без убытка нельзя или очень рискованно. В госзакупках на сильное снижение закон отвечает антидемпинговыми мерами. Для участника главная защита от демпинга своими руками: знать закупочную цену и полную себестоимость до начала торгов.Подробнее о «Демпинг»
ЕИСЕдиная информационная система в сфере закупок: Официальный сайт госзакупок zakupki.gov.ru. Здесь публикуют извещения, документацию, протоколы и контракты по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Поставщик находит в ЕИС закупки и смотрит цены прошлых контрактов, но помнить стоит, что это цены, которые заплатил заказчик, а не ваша закупочная цена.Подробнее о «ЕИС»
ЕРУЗЕдиный реестр участников закупок: Реестр в ЕИС, в котором поставщик регистрируется, чтобы участвовать в закупках по 44-ФЗ. После регистрации компания получает доступ к электронным площадкам. Регистрацию нужно пройти заранее: без неё подать заявку не получится.44-ФЗ, ст. 24.2 Подробнее о «ЕРУЗ»
Заказчик: Организация, которая проводит закупку и заключает контракт: государственный орган, учреждение, госкомпания или частная фирма в коммерческом тендере. Заказчик определяет, что покупать, по какой начальной цене и на каких условиях, и оценивает заявки участников.44-ФЗ, ст. 3
Запрос котировок: Быстрый способ закупки небольшого объёма, где побеждает участник с самой низкой ценой. Сроки подачи заявок короче, чем в аукционе, поэтому просчитать цену и получить КП поставщиков нужно в считанные дни. Это сценарий, где особенно важна скорость сбора цен.44-ФЗ, ст. 24 Подробнее о «Запрос котировок»
Запрос предложений: Конкурентный способ закупки, в котором заказчик выбирает лучшее предложение по нескольким критериям, а не только по цене. Широко применяется в закупках по 223-ФЗ и в коммерческих тендерах. Правила конкретной процедуры описаны в положении о закупке заказчика или в документации.223-ФЗ, ст. 3
Извещение о закупке: Официальное объявление о закупке с её основными условиями: что покупают, начальная цена, сроки подачи заявок, требования к участникам и обеспечению. С извещения начинается любой просчёт: из него берутся позиции ТЗ и срок, к которому нужно успеть собрать цены поставщиков.44-ФЗ, ст. 42
Коммерческий тендер: Закупка частной компании, которая не подпадает под 44-ФЗ и 223-ФЗ. Правила задаёт сам заказчик, а площадкой служит его сайт или коммерческая секция электронной площадки. Требования мягче, чем в госзакупках, но цену и условия поставки считают так же тщательно.Подробнее о «Коммерческий тендер»
Коммерческое предложениеКП: Ответ поставщика на запрос цены: товары, цены, сроки поставки, условия оплаты и доставки. Для участника тендера КП поставщиков это основа себестоимости и цены заявки. Чем больше КП вы собрали по каждой позиции, тем точнее понимаете свой предел снижения.Подробнее о «Коммерческое предложение»
Конкурс: Способ закупки, где победителя выбирают по нескольким критериям: цене, квалификации, опыту, качеству. Заявка оценивается в баллах, поэтому самая низкая цена не гарантирует победу. Конкурсы чаще проводят для сложных работ и услуг.44-ФЗ, ст. 24
Контракт: Договор между заказчиком и победителем закупки. В госзакупках его условия почти не меняются после подписания: цена, сроки и объём фиксируются по результатам торгов. Поэтому ошибка в просчёте переходит в контракт и превращается в прямой убыток поставщика.44-ФЗ, ст. 34
КТРУКаталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Справочник в ЕИС с кодами и описаниями товаров. Заказчики по 44-ФЗ описывают объект закупки по позициям КТРУ, если они есть. Поставщику код КТРУ помогает понять точные характеристики товара и правильно подобрать его у производителей и дилеров.
Лот: Часть закупки, на которую подаётся отдельная заявка и заключается отдельный договор. Один тендер может состоять из нескольких лотов, например по разным товарным группам. Участник вправе подать заявку на один лот или на несколько.
Национальный режим: Правила, по которым в госзакупках защищают российские товары: запреты, ограничения и преимущества для продукции из России и стран ЕАЭС. От режима зависит, какой товар можно предложить и какие документы о происхождении нужны. Его условия меняются, поэтому их проверяют в извещении каждой закупки.44-ФЗ, ст. 14 Подробнее о «Национальный режим»
НМЦКНачальная (максимальная) цена контракта: Верхняя граница цены, выше которой заказчик заплатить не может. Её рассчитывает заказчик, чаще всего по ценам нескольких поставщиков или прошлых контрактов. Для участника НМЦК это отправная точка: сравнив её с вашей себестоимостью, вы видите запас для снижения на торгах.44-ФЗ, ст. 22 Подробнее о «НМЦК»
Обеспечение гарантийных обязательств: Деньги или банковская гарантия, которыми поставщик подтверждает, что выполнит гарантийные обязательства после поставки. Требуется, если его установил заказчик. Стоимость этого обеспечения тоже входит в расчёт цены контракта.44-ФЗ, ст. 96 Подробнее о «Обеспечение гарантийных обязательств»
Обеспечение заявки: Сумма, которую участник блокирует на время закупки, чтобы подтвердить серьёзность намерений. Вносится деньгами на специальный счёт или банковской гарантией. Если победитель уклоняется от контракта, обеспечение переходит заказчику. Размер указан в извещении.44-ФЗ, ст. 44 Подробнее о «Обеспечение заявки»
Обеспечение исполнения контракта: Гарантия того, что победитель выполнит контракт. Предоставляется до подписания контракта деньгами или банковской гарантией. Пока контракт исполняется, эти деньги заморожены или оплачена гарантия, и это нужно заложить в цену заявки.44-ФЗ, ст. 96 Подробнее о «Обеспечение исполнения контракта»
ОКПД2Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности: Классификатор с кодами товаров и услуг. Код ОКПД2 указывают в извещении, и по нему удобно искать похожие закупки в ЕИС. От кода также зависит, применяется ли к товару национальный режим и какие ограничения действуют.
Описание объекта закупкиТехническое задание, ТЗ: Часть документации, где заказчик описывает, что именно покупает: характеристики, количество, требования к качеству и упаковке. Из ТЗ участник составляет список позиций для поиска поставщиков. Ошибка в чтении ТЗ ведёт к отклонению заявки или к поставке не того товара.44-ФЗ, ст. 33 Подробнее о «Описание объекта закупки»
Переторжка: Повторная подача участниками сниженных ценовых предложений после первого рассмотрения заявок. Встречается в закупках по 223-ФЗ и в коммерческих тендерах, если её предусмотрел заказчик. На переторжку стоит идти с заранее посчитанной нижней границей цены.
Просчёт тендера: Расчёт цены заявки из закупочных цен поставщиков, доставки, налогов, стоимости обеспечения и желаемой маржи. Сравнив итог с НМЦК, участник видит, до какой суммы можно снижаться без убытка. Самая долгая часть просчёта это сбор цен поставщиков.Подробнее о «Просчёт тендера»
Протокол: Документ, которым заказчик фиксирует итоги этапа закупки: рассмотрения заявок, подведения итогов, выбора победителя. Протоколы публикуются в ЕИС. По ним видно, почему отклонили заявку и по какой цене выиграли конкуренты.
РНПРеестр недобросовестных поставщиков: Реестр компаний, которые уклонились от заключения контракта или нарушили его существенные условия. Пока компания в реестре, заказчики вправе не допускать её к закупкам. Частая причина попадания: сорванная поставка из-за неверно посчитанной цены или ненадёжного поставщика.44-ФЗ, ст. 104
СМП и СОНКОСубъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации: Категории участников, для которых часть закупок проводится отдельно. Заказчики по 44-ФЗ обязаны закупать у них не меньше установленной законом доли. Для малого бизнеса такие закупки часто проще по требованиям и конкуренции.44-ФЗ, ст. 30
СпецсчётСпециальный счёт для обеспечения заявок: Банковский счёт, с которого блокируются деньги в обеспечение заявок по 44-ФЗ. Открывается в банке из перечня, установленного Правительством. Деньги остаются вашими, но на время закупки ими нельзя пользоваться.44-ФЗ, ст. 44 Подробнее о «Спецсчёт»
СубподрядчикСубпоставщик: Компания, у которой победитель тендера закупает товар или заказывает часть работ для исполнения контракта. Для поставщика товаров это производитель, дилер или склад, чьё КП легло в основу цены заявки. Надёжность субпоставщика прямо влияет на исполнение контракта.
Тендер: Конкурентная закупка, в которой заказчик выбирает поставщика среди нескольких участников по цене и другим условиям. Бывают государственные тендеры по 44-ФЗ и 223-ФЗ и коммерческие тендеры частных компаний. В любом из них участнику нужно заранее знать свою себестоимость.Подробнее о «Тендер»
Тендерное сопровождение: Помощь участнику закупки на всех или отдельных этапах: поиск и анализ тендера, просчёт цены, подготовка заявки, торги, контракт. Состав и цена зависят от договора, поэтому сравнивать предложения нужно по списку этапов, а не по названию услуги.Подробнее о «Тендерное сопровождение»
Участник закупки: Компания, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, которые подают заявку на участие в закупке. К участнику предъявляются единые требования закона и дополнительные требования из извещения. После подачи заявки участник связан её условиями.44-ФЗ, ст. 3
Эквивалент: Товар с характеристиками не хуже указанных в ТЗ, который можно предложить вместо названной марки. Закон разрешает эквивалент, когда в описании объекта закупки указан конкретный товарный знак. Поставщику это шанс найти более выгодную позицию, но характеристики нужно подтверждать точно.44-ФЗ, ст. 33
ЭПЭлектронная подпись: Аналог собственноручной подписи для документов в электронном виде. Без квалифицированной электронной подписи нельзя зарегистрироваться в ЕИС, подать заявку и подписать контракт. Руководителю компании её выдаёт удостоверяющий центр ФНС, сотрудникам нужна машиночитаемая доверенность.63-ФЗ Подробнее о «ЭП»
ЭТПЭлектронная торговая площадка: Сайт оператора, на котором проходят закупки: участники подают заявки и ценовые предложения, заказчики подводят итоги. Для госзакупок используют площадки из перечня, утверждённого Правительством. Коммерческие тендеры проходят на коммерческих секциях площадок или на сайтах заказчиков.Подробнее о «ЭТП»

Определения не являются юридической консультацией. Актуально на 18.09.2026.